Gestión Estratégica de la Tierra Urbana

El enfrentamiento de los principales problemas urbanos en América Latina en este final de siglo, exige un nuevo paradigma de planificación urbana para sustituir el planteamiento tecnocrático, basado en un modelo de ciudad ideal a construir, aún prevaleciente.

Este modelo de ciudad del futuro apostaba a la posibilidad de conducción, por parte del poder público, del desarrollo urbano a través de grandes inversiones en transportes, infraestructura y equipamientos públicos, y de un control estricto de la acción de los agentes privados sobre el uso del suelo. También correspondía a una concepción del Estado como protagonista único en la definición e implementación de las políticas públicas, confiando en su poder de inversión y control e ignorando el papel y opinión de la ciudadanía. Finalmente, bajo esta concepción, se operaba una separación total entre planificación y gestión, e incluso un conflicto entre estas dos dimensiones, operando la planificación en la esfera técnica y la gestión en la dimensión política. En la práctica, muy poco de lo que se idealizó de esa forma ha salido del papel y grande parte de la ciudad real no tiene que ver con las normas y estándares propuestos, lo que se traduce en la ineficacia de este paradigma para enfrentar el crecimiento de la ciudad.